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解析私募股權(quán)、創(chuàng)投基金退出的幾種方式(IPO、并購、對賭回購、S基金等)

<{$news["createtime"]|date_format:"%Y-%m-%d %H:%M"}>  IPO上市實務(wù) 2.1w閱讀 2024-03-07 14:02

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前   言

目前我國私募股權(quán)投資基金主要有:首次公開發(fā)行股票并上市(IPO);并購;股權(quán)回購以及清算。同時,S基金的發(fā)展為私募股權(quán)投資基金投資人的退出提供了更多可能。

一、企業(yè)IPO減持退出

通過IPO退出即企業(yè)達到一定條件后經(jīng)證監(jiān)會審批對外首次公開發(fā)行股票并在證券交易所中掛牌上市,私募股權(quán)投資基金通過交易減持股份從而實現(xiàn)退出。

(一)IPO退出的優(yōu)勢與局限

一方面,IPO退出對于投資者及目標企業(yè)來說都是最理想的退出方式。由于資本市場的放大效應(yīng),IPO是收益最高的退出方式,投中集團數(shù)據(jù)顯示,IPO的退出回報往往能達到十倍以上。同時,對上市公司的嚴格監(jiān)管確保了私募股權(quán)投資基金的退出合規(guī)且有序,法律風險較小。此外,通過IPO方式退出意味著目標公司經(jīng)營狀況達到了預期水平,是對私募股權(quán)投資基金能力的肯定,可以作為私募股權(quán)投資基金的業(yè)績提升在市場及行業(yè)中的影響力。

另一方面,IPO退出存在著上市門檻高、投資周期長的局限。因涉及公眾投資者的利益,擬上市企業(yè)需要滿足諸如主體資格、經(jīng)營年限、公司治理方面的較高規(guī)范和要求,目標企業(yè)最終能否達成IPO具有較高的不確定性。尤其私募股權(quán)投資的周期通常較長,在首次投資到目標企業(yè)申請上市期間,即便公司正常運營,監(jiān)管規(guī)則以及政策的變化也可能給公司能否實現(xiàn)IPO帶來變數(shù)。而在公司成功上市后,投資基金仍需等待漫長的限售期后才能實現(xiàn)退出,較長的投資周期提高了私募股權(quán)投資基金的機會成本,可能導致投資基金錯失更好的投資機會。

(二)私募股權(quán)投資基金減持規(guī)定

對于減持上市公司IPO前持有的股份,私募股權(quán)投資基金必須遵守相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于限售期及減持節(jié)奏的限制。

1、限售期

私募股權(quán)投資基金作為財務(wù)投資人,通常對公司不具有控制權(quán),限售期通常為自公司完成首次公開發(fā)行并上市之日起12個月,但也存在特殊情況下限售期超過12個月的情形,具體如下:


限售情況

法律依據(jù)

一般

情況

上市之日起鎖定12個月

《公司法》第141條:“公司公開發(fā)行股份前已發(fā)行的股份,自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?!?/span>

公司

無實

際控

制人

公司無實際控制人,股東按持股比例從高到低自上市之日起鎖定36個月,直至鎖定股份的總數(shù)不低于發(fā)行前股份總數(shù)的51%。基金不屬于創(chuàng)業(yè)投資基金且持股超過5%的,所持屬于上述51%部分的股份自上市之日起鎖定36個月。

《首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答(一)》(2020修訂):“對于發(fā)行人沒有或難以認定實際控制人的,為確保發(fā)行人股權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、正常生產(chǎn)經(jīng)營不因發(fā)行人控制權(quán)發(fā)生變化而受到影響,審核實踐中,要求發(fā)行人的股東按持股比例從高到低依次承諾其所持股份自上市之日起鎖定36個月,直至鎖定股份的總數(shù)不低于發(fā)行前股份總數(shù)的51%。位列上述應(yīng)予以鎖定51%股份范圍的股東,符合下列情形之一的,可不適用上述鎖定36個月規(guī)定:員工持股計劃;持股5%以下的股東;根據(jù)《發(fā)行監(jiān)管問答——關(guān)于首發(fā)企業(yè)中創(chuàng)業(yè)投資基金股東的鎖定期安排》可不適用上述鎖定要求的創(chuàng)業(yè)投資基金股東。

與公

司控

股股

東/實

際控

制人

存在

一致

行動

關(guān)系

將被認定為實際控制人支配的股份,自上市之日起鎖定36個月。

交易所《股票上市規(guī)則》:“發(fā)行人向本所申請其首次公開發(fā)行股票上市時,其控股股東和實際控制人應(yīng)當承諾:自發(fā)行人股票上市之日起36個月內(nèi),不轉(zhuǎn)讓或者委托他人管理其直接和間接持有的發(fā)行人首次公開發(fā)行股票前已發(fā)行的股份,也不由發(fā)行人回購該部分股份。發(fā)行人應(yīng)當在上市公告書中披露上述承諾。”

突擊

入股

上市申請前6個月內(nèi)通過增資投資的,鎖定期自工商變更登記之日起36個月;上市申請前6個月從實控人或控股股東處受讓股份投資的,自上市之日起鎖定36個月;上市申請前6-12個月內(nèi)投資的,自取得股份之日起鎖定36個月。

《監(jiān)管規(guī)則適用指引-關(guān)于申請首發(fā)上市企業(yè)股東信息披露》:“發(fā)行人提交申請前12個月內(nèi)新增股東的……上述新增股東應(yīng)當承諾所持新增股份自取得之日起36個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?!?/span>

《首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答(一)》(2020修訂):“股份鎖定方面,申報前6個月內(nèi)進行增資擴股的,新增股份的持有人應(yīng)當承諾:新增股份自發(fā)行人完成增資擴股工商變更登記手續(xù)之日起鎖定3年。在申報前6個月內(nèi)從控股股東或?qū)嶋H控制人處受讓的股份,應(yīng)比照控股股東或?qū)嶋H控制人所持股份進行鎖定。”

2、減持比例限制

根據(jù)《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》、《上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),限售期后,私募股權(quán)投資基金減持首次公開發(fā)行前發(fā)行的股份需受一定限制,具體如下:

交易
方式

減持限制

集中競價

一般情況

在3個月內(nèi)通過證券交易所集中競價交易減持股份的總數(shù),不得超過公司股份總數(shù)的1%。

目標企業(yè)屬于以下三者之一;

(一)首次接受投資時,企業(yè)成立不滿60個月;

(二)首次接受投資時,企業(yè)職工人數(shù)不超過500人,年銷售額不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元;

(三)截至發(fā)已取得高新技術(shù)企業(yè)證書。

(一)截至發(fā)行人首次公開發(fā)行上市日,投資期限不滿36個月的,在3個月內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的1%;

(二)截至發(fā)行人首次公開發(fā)行上市日,投資期限在36個月以上但不滿48個月的,在2個月內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的1%;

(三)截至發(fā)行人首次公開發(fā)行上市日,投資期限在48個月以上但不滿60個月的,在1個月內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的1%。

大宗交易

一般情況

在任意連續(xù)90日內(nèi),減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的2%

目標企業(yè)屬于以下三者之一:

(一)首次接受投資時企業(yè)成立不滿60個月;

(二)首次接受投資時,企業(yè)職工人數(shù)不超過500人,年銷售額不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元;

(三)截至發(fā)行申請材料受理日,已取得高新技術(shù)企業(yè)證書。

(一)截至首次公開發(fā)行上市日,投資期限不滿36個月的,在任意連續(xù)90日內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的2%;

(二)截至首次公開發(fā)行上市日,投資期限在36個月以上但不滿48個月的,在任意連續(xù)60日內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的2%;

(三)截至首次公開發(fā)行上市日,投資期限在48個月以上但不滿60個月的,在任意連續(xù)30日內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的2%;

(四)截至首次公開發(fā)行上市日,投資期限在60個月以上的。減持股份總數(shù)不受比例限制。

協(xié)議轉(zhuǎn)讓

單個受讓方的受讓比例不得低于公司股份總數(shù)的5%;受讓方在6個月內(nèi),減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的1%。

二、并購退出

并購退出即私募股權(quán)投資基金向第三方轉(zhuǎn)讓所持目標公司股權(quán),從而實現(xiàn)退出。

(一)并購退出的優(yōu)勢

相較于IPO退出,并購退出有著高效靈活、回報明確的優(yōu)點。并購以市場化談判為主導,流程簡單,免去了IPO冗長復雜的申請手續(xù),也沒有鎖定期、減持比例的限制,雙方經(jīng)談判達成一致后,能夠迅速實現(xiàn)退出,從而提高基金公司資本運作效率。同時,并購退出回報明確,無需考慮公司上市后的股價波動。在成熟的資本市場下,股票二級交易市場的價格較為公允,并購退出所獲收益不會顯著低于IPO退出,因此在英美等國家并購退出是基金退出的主要方式。

(二)并購退出的局限

我國目前的資本市場尚不成熟,通過IPO退出所獲得的收益往往遠高于并購退出,因此并購退出通常是目標公司IPO受阻后的第二選擇。此外,由于并購以市場化談判為主導,企業(yè)的估值容易產(chǎn)生偏差。同時,市場上潛在購買者數(shù)量有限,往往很難找到合適的潛在購買者。

三、股權(quán)回購退出

股權(quán)回購退出指目標公司或控股股東或公司管理層購回私募股權(quán)投資基金所持股份,從而實現(xiàn)基金的退出?;鹜ㄟ^股權(quán)回購退出的,通常只能獲得基礎(chǔ)收益。

(一)積極回購

股權(quán)回購通常有積極回購和消極回購兩種情況。積極回購是指公司主動要求回購的情況。如政府產(chǎn)業(yè)引導基金等投資公司時,其目的在于招商引資,促進當?shù)亟?jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而非獲得收益,因此對于回報率的要求不高。此類基金通常鼓勵公司或控股股東、管理層等回購股份,對公司實現(xiàn)更好的控制和管理,并對公司達到業(yè)績目標時回購股權(quán)給予一定的優(yōu)惠。

(二)消極回購

消極回購指私募股權(quán)投資基金要求目標公司或控股股東或公司管理層回購私募股權(quán)投資基金所持股份。這種情況下,回購是一種不理想的退出方式,私募股權(quán)投資基金要求回購往往意味著公司經(jīng)營不善,未達成投資時的目標,進而觸發(fā)了投資合同中為確保資本金安全而設(shè)置的回購條款這一強制退出渠道。通過消極回購退出時,私募股權(quán)投資基金需要承擔較高的風險。從資金安全的角度看,在公司經(jīng)營情況不理想觸發(fā)回購條款的情況下,回購義務(wù)人是否有足夠的能力繳付回購款項值得懷疑。從法律風險的角度看,僅要求公司履行回購義務(wù)則必須考慮是否回購是否符合公司法及公司章程的要求。公司支付回購款通常需要走減資程序,如公司虧損,未經(jīng)債權(quán)人同意減資可能構(gòu)成抽逃出資。實踐中通常要求控股股東或管理層履行回購義務(wù),由公司承擔連帶擔保責任,這種方式目前能夠規(guī)避一定的風險,但仍需要注意監(jiān)管端的態(tài)度變化。

四、清算退出

清算退出是目標公司難以為繼,持續(xù)經(jīng)營會導致更大損失或出現(xiàn)實質(zhì)性破產(chǎn)原因,且其他投資者、原有股東、管理層均不愿意接手時,私募股權(quán)投資基金退出公司,挽回部分損失的最終選擇。

清算程序啟動意味著投資的失敗,私募股權(quán)投資基金將遭受損失,且投資能力將受到負面評價。

五、S基金退出

對于投資人而言,想要獲得投資收益,除去私募股權(quán)投資基金從目標公司中退出外,另一種方式是轉(zhuǎn)讓自己所持的基金份額。然而私募股權(quán)投資基金是一個缺乏流動性的市場,由于交易雙方信息不對稱、基金項目多、涉及行業(yè)多等原因,基金份額的交易很難達成,而S基金的發(fā)展為這種退出方式提供新的渠道。

S基金即Secondary Fund,是專注于私募股權(quán)二級市場,專門從投資者手中買入二手份額或投資項目組合的基金產(chǎn)品。S基金與傳統(tǒng)私募股權(quán)投資基金的不同之處在于,傳統(tǒng)基金直接收購企業(yè)股權(quán),交易的對象是企業(yè);而S基金是從投資者手中收購企業(yè)股權(quán)或基金份額,交易對象為其他投資者。

S基金主要價值在于改善私募股權(quán)投資基金的流動性。對于投資人而言,折價向S基金變賣所持基金份額,能迅速回補主業(yè)的現(xiàn)金流,是緩解資金緊張壓力、對目前資產(chǎn)組合進行主動管理以及處置問題基金的有效渠道。但目前S基金仍處于初步發(fā)展階段,整體規(guī)模較小,通過S基金退出的機會也較有限。同時,通過S基金退出意味著為獲得流動性放棄部分收益,投資往往無法獲得較高的投資回報。

2020年被認為是我國S基金的元年。2020年,深創(chuàng)投設(shè)立首支S基金。2020年12月10日,北京股權(quán)交易中心開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點獲證監(jiān)會正式批復同意,并在2021年4月,北京股權(quán)交易中心發(fā)布了與股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓相關(guān)的11項業(yè)務(wù)規(guī)則,率先為S基金份額轉(zhuǎn)讓提供了規(guī)范指引。2021年11月,中國證監(jiān)會批復同意在上海區(qū)域性股權(quán)市場開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。上海成為繼北京之后第二個擁有國內(nèi)S基金公開交易平臺的城市。

隨著國內(nèi)市場中大量基金進入退出期以及總體經(jīng)濟環(huán)境調(diào)整中流動性緊張的壓力,LP希望獲得更多退出選擇權(quán),而GP也愿意尋找除IPO、并購之外的更多退出通道,國內(nèi)S基金迎來系統(tǒng)性的發(fā)展機會,未來,S基金或可成為更多基金投資者回補現(xiàn)金流的退出選擇。

六、合伙型私募股權(quán)投資基金的LP的退出問題

(一)典型案例

1、【(2018)川0191民初14969號】

裁判觀點:有限合伙型基金的GP履行了其在合同中約定的投資義務(wù),完成了對目標公司的股權(quán)投資,基金LP無法收回投資款和獲得收益應(yīng)系其應(yīng)當預見的商業(yè)風險,而非其合同目的不能實現(xiàn)。因此,對基金LP提出的其無法實現(xiàn)合同目的而要求解除協(xié)議的主張不予采納。

分析:根據(jù)《民法典》第563條的規(guī)定,若以不能實現(xiàn)合同目的為由解除合同的,“合同目的不能實現(xiàn)”的結(jié)果必須是由對方當事人遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為所導致,因此,必須證明兩個事項:對方違約+該違約導致合同目的不能實現(xiàn)。對于“盲池”基金,LP既要證明GP存在違約事實,還要證明該違約事實致使合伙協(xié)議的目的無法實現(xiàn),是件難度很高的事。對專項基金而言,舉證相對容易一些,因為確實存在GP未按合伙協(xié)議約定投向特定項目,或者在投資中存在重大過錯等情形,LP可以據(jù)此主張協(xié)議目的無法實現(xiàn),因而合伙協(xié)議應(yīng)予以解除。此外,在此情形下,LP還可以援引《合伙企業(yè)法》第45條的規(guī)定主張退伙。

2、【(2020)魯14民終2320號】

裁判觀點:《合伙企業(yè)合伙協(xié)議》約定合伙期限為長期應(yīng)當視為未約定合伙期限。合伙企業(yè)、GP沒有向法庭提交充足的證據(jù)證明LP退伙對合伙企業(yè)造成不利影響,因此應(yīng)當準許LP退伙

分析:《合伙企業(yè)法》第46條規(guī)定,合伙協(xié)議未約定合伙期限的,合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下,可以退伙,但應(yīng)當提前三十日通知其他合伙人。本案中約定的合伙期限為長期應(yīng)當視為未約定合伙期限,可以適用上述規(guī)定。當然,在司法實踐中,法院會結(jié)合主張退伙一方是否參與經(jīng)營等情況對是否造成不利影響進行認定。

3、【(2019)浙0521民初2599號】

裁判觀點:執(zhí)行事務(wù)合伙人未向合伙人履行相關(guān)義務(wù),損害合伙人合法權(quán)益,在合伙人對其失去信任,對繼續(xù)合伙經(jīng)營失去信心并提出退伙的情況下,應(yīng)尊重退伙人的選擇,故對于LP的退伙訴請予以支持。

分析:根據(jù)《合伙企業(yè)法》第45條的規(guī)定,其他合伙人嚴重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù)的,合伙人可以退伙。就作為基金的有限合伙企業(yè)而言,執(zhí)行事務(wù)合伙人對LP負有信義義務(wù),如果其不履行應(yīng)盡義務(wù),還損害LP權(quán)益,LP應(yīng)當可以根據(jù)《合伙企業(yè)法》第45條的規(guī)定退伙。同理,在楊金貴與寧波鼎吉名富投資中心(有限合伙)等退伙糾紛【(2021)京0116民初5610號】中,法院經(jīng)審理認定,因基金執(zhí)行事務(wù)合伙人在執(zhí)行合伙事務(wù)方面的不盡責,導致基金LP對基金經(jīng)營前景喪失信心,其提出的退伙訴訟請求于法有據(jù),應(yīng)予以支持。

4、【(2021)粵0306民初18361號】

裁判觀點:本案系退伙糾紛,原告主張其已于2017年初與各方達成一致退出合伙,原告應(yīng)當對此承擔舉證責任。本案中,原告未提交證據(jù)證明原告與其余合伙人達成了退伙的一致意見,也無證據(jù)表明出現(xiàn)了法定的或合伙協(xié)議約定的退伙條件。法院因此認為,原告的舉證不足以證明其主張,原告應(yīng)自行承擔舉證不能的不利后果,對其提出的訴請不予支持。

簡評:本案中,原告無法證明出現(xiàn)了法定退伙事由(即前述《合伙企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定),或合伙協(xié)議約定的退伙條件已成就,或其已就退伙事宜與其他合伙人達成一致,因而其要求退伙的訴請未獲支持。這也從反面提示基金LP們,應(yīng)當在合伙協(xié)議中就退伙條件進行明確、具體的約定,此外,還需注意收集相關(guān)證據(jù),以盡可能在相關(guān)訴訟或仲裁中占據(jù)有利地位。

(二)如何以減資方式退出

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》(以下簡稱“《合伙企業(yè)法》”)第三十四條規(guī)定:合伙人按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人決定,可以增加或者減少對合伙企業(yè)的出資。
《合伙企業(yè)法》只為合伙企業(yè)減資提供了合法性的法律依據(jù),相比較《公司法》對公司制企業(yè)的減資而言,并未對合伙企業(yè)減資的程序操作提供明確的指引和路徑,但《合伙企業(yè)法》第二條規(guī)定,普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任。基于前述規(guī)定且考慮到合伙企業(yè)“人合性”,合伙企業(yè)減資并不會損害債權(quán)人的利益,充分尊重合伙人的意思自治。
有限合伙企業(yè)的減資無須履行像有限公司減資那樣需要相對嚴格的程序, 但為了保障LP合法合規(guī)地從基金中退出,還需要履行以下程序:
1、內(nèi)部決議
按照《合伙企業(yè)法》第三十四條的規(guī)定,有限合伙型基金必須首先對減資事項作出內(nèi)部決議,經(jīng)全體合伙人表決同意后方可通過該項決議。
2、減資安排
LP從基金中以減資方式退出時,根據(jù)LP的退出金額,可以分為全部認繳出資退出、全部實繳資金退出和部分實繳資金退出;根據(jù)LP的退出比例,可以分為按照出資比例減資和不同比例減資。其中,同比例減資是各LP按照出資比例同步減少出資,減資后LP的現(xiàn)有出資比例繼續(xù)保持不變;不同比例減資是各LP不按照出資比例同步減少,出資比例一樣的情況下減資金額可以不同,不同比例出資情況下減資金額可以相同,或者有的合伙人減資,有的合伙人不減資,從而減資后使各合伙人出資比例發(fā)生相應(yīng)變化。
3、簽署《退伙協(xié)議》
如LP要求全部認繳出資退出或全部實繳資金退出時,在有限合伙型對減資事項基金達成一致并通過內(nèi)部決議后,全體合伙人應(yīng)簽署《退伙協(xié)議》,同意該LP退出合伙企業(yè)。
4、修改《合伙協(xié)議》
進一步地,現(xiàn)有的合伙人還需要對《合伙協(xié)議》相應(yīng)內(nèi)容作出部分修改或者重新簽訂新的合伙協(xié)議,以對基金后續(xù)事務(wù)作出安排和調(diào)整。
5、工商變更
根據(jù)我國《合伙企業(yè)登記管理辦法》第六條規(guī)定,合伙人認繳或者實際繳付的出資數(shù)額屬于合伙企業(yè)的登記事項范圍。且根據(jù)《合伙企業(yè)登記管理辦法》第十八條規(guī)定,在該登記事項發(fā)生變更的,執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起15日內(nèi),向該企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。

附錄:

上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定 

(2020年修訂)

  第一條 為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見-2016.9.20》要求,對專注于長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資基金減持其持有的上市公司首次公開發(fā)行前的股份給予政策支持,更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資對于支持中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī)和中國證券監(jiān)督管理委員會的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金業(yè)協(xié)會)備案的創(chuàng)業(yè)投資基金,其所投資符合條件的企業(yè)上市后,通過證券交易所集中競價交易減持其持有的發(fā)行人首次公開發(fā)行前發(fā)行的股份,適用下列比例限制:

  (一)截至發(fā)行人首次公開發(fā)行上市日,投資期限不滿36個月的,在3個月內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的1%;

  (二)截至發(fā)行人首次公開發(fā)行上市日,投資期限在36個月以上但不滿48個月的,在2個月內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的1%;

  (三)截至發(fā)行人首次公開發(fā)行上市日,投資期限在48個月以上但不滿60個月的,在1個月內(nèi)減持股份的總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的 %;

  (四)截至發(fā)行人首次公開發(fā)行上市日,投資期限在60個月以上的,減持股份總數(shù)不再受比例限制。

  投資期限自創(chuàng)業(yè)投資基金投資該首次公開發(fā)行企業(yè)金額累計達到300萬元之日或者投資金額累計達到投資該首次公開發(fā)行企業(yè)總投資額50%之日開始計算。

  第三條 創(chuàng)業(yè)投資基金所投資符合條件的企業(yè)是指滿足下列情形之一的企業(yè):

  (一)首次接受投資時,企業(yè)成立不滿60個月;

  (二)首次接受投資時,企業(yè)職工人數(shù)不超過500人,根據(jù)會計事務(wù)所審計的年度合并會計報表,年銷售額不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元;

  (三)截至發(fā)行申請材料受理日,企業(yè)依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法-2016.1.29》(國科發(fā)火〔2016〕32號)已取得高新技術(shù)企業(yè)證書。

  第四條 創(chuàng)業(yè)投資基金通過大宗交易方式減持其持有的公司首次公開發(fā)行前發(fā)行的股份,股份出讓方、受讓方應(yīng) 當遵守證券交易所關(guān)于減持數(shù)量、持有時間等規(guī)定。

  第五條 在基金業(yè)協(xié)會備案的私募股權(quán)投資基金,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第六條 不符合本規(guī)定條件,通過弄虛作假等手段進行減持的,中國證監(jiān)會依照有關(guān)規(guī)定可以采取行政監(jiān)管措施。

  第七條 本規(guī)定未規(guī)定的上市公司股東減持股份事項, 適用《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定-2017.5.26》(證監(jiān)會公告〔2017〕9 號)及其他有關(guān)規(guī)定。

  第八條 本規(guī)定自2020年3月31日起施行。《上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定》(證監(jiān)會公告〔2018〕4號)同時廢止。

《上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定》修訂說明

  一、修訂的背景
  2016年9月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見-2016.9.20》,要求對創(chuàng)業(yè)投資(基金)企業(yè),“研究建立所投資企業(yè)上市解禁期與上市前投資期限長短反向掛鉤的制度安排”。
  2018年3月,我會發(fā)布《上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》),明確創(chuàng)業(yè)投資基金反向掛鉤政策?!短貏e規(guī)定》的出臺,有利于創(chuàng)業(yè)投資基金市場化退出,促進形成“投資-退出-再投資”的良性循環(huán),效果良好。
  去年以來,私募股權(quán)和創(chuàng)投基金行業(yè)普遍面臨募資困難、退出困難等問題,行業(yè)反映,《特別規(guī)定》對創(chuàng)業(yè)投資基金適用反向掛鉤政策條件要求偏嚴,建議加大減持優(yōu)惠力度。經(jīng)研究,為進一步鼓勵、引導長期資金參與創(chuàng)業(yè)投資,促進創(chuàng)業(yè)資本形成,助力中小企業(yè)、科技企業(yè)發(fā)展,我會著手對《特別規(guī)定》內(nèi)容作出相應(yīng)調(diào)整。

  二、修訂的主要內(nèi)容
  一是簡化反向掛鉤政策適用標準。
  原《特別規(guī)定》要求創(chuàng)業(yè)投資基金申請享受反向掛鉤政策需要符合兩個條件:項目投資時符合“早期中小企業(yè)”或者“高新技術(shù)企業(yè)”外,還要求該基金“對早期中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的合計投資金額占比 50%以上”。
  此次修訂予以簡化優(yōu)化,僅要求申請反向掛鉤的項目在投資時滿足“投早”、“投中小”、“投高新”三者之一即可,并刪除基金層面“對早期中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的合計投資金額占比 50%以上”的要求。

  二是取消大宗交易方式下減持受讓方的鎖定期限制。
  大宗交易是創(chuàng)業(yè)投資基金減持股份的重要方式之一,為激活大宗交易方式下受讓方的交易動力,此次通過交易所修訂實施細則,取消了創(chuàng)業(yè)投資基金減持受讓方的鎖定期限制。

  三是取消投資期限在五年以上的創(chuàng)業(yè)投資基金減持限制。
  反向掛鉤政策旨在鼓勵真正從事長期投資的基金更為便捷地退出,從而實現(xiàn)再投資。為引導長期資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金,促進長期資本形成,對投資期限達5 年以上的創(chuàng)業(yè)投資基金,鎖定期滿后不再限制減持比例,更好體現(xiàn)差異化扶持和引導。

  四是合理調(diào)整投資期限計算方式。
  調(diào)整投資期限截至點,由“發(fā)行申請材料受理日”修改為“發(fā)行人首次公開發(fā)行日”,有利于連續(xù)計算基金投資時間。

  五是允許私募股權(quán)投資基金參照適用反向掛鉤政策。
  實踐中,部分私募股權(quán)投資基金的投資標的也符合“投早”、“投中小”、“投高新”的要求。因此,此次修訂允許私募股權(quán)投資基金參照適用。

  六是明確弄虛作假申請政策的法律責任。
  對于不符合條件但通過弄虛作假等手段申請適用反向掛鉤政策的,中國證監(jiān)會可以對其采取行政監(jiān)管措施。

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來源:IPO上市實務(wù)

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