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7月10日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布最新數(shù)據(jù)顯示，今年1 - 6月我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)1562.1萬(wàn)輛和1565.3萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)12.5%和11.4%。其中，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為696.8萬(wàn)輛和693.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)41.4%和40.3%，新車(chē)銷(xiāo)量占汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的44.3%。上半年汽車(chē)總體出口308.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.4%，新能源汽車(chē)出口106萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)75.2%。在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)尤其是新能源汽車(chē)展現(xiàn)出蓬勃生命力。

然而，今年以來(lái)，關(guān)于中國(guó)新能源車(chē)企“內(nèi)卷嚴(yán)重”的爭(zhēng)議不斷增大。車(chē)企在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，中國(guó)新能源車(chē)憑借出色性能、創(chuàng)新功能和有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，在歐洲、亞太、南美等地區(qū)受到關(guān)注。但美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)采取“禁入”和高關(guān)稅政策，還將中國(guó)新能源車(chē)的崛起歸結(jié)為政府補(bǔ)貼的結(jié)果。

對(duì)此，長(zhǎng)江商學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李偉進(jìn)行了反駁。他指出，從工信部公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2010 - 2020年國(guó)家層面新能源汽車(chē)補(bǔ)貼總額超1521億元，至少覆蓋317萬(wàn)輛汽車(chē)。而僅比亞迪一家，2024年研發(fā)投入就高達(dá)542億，截至2024年底過(guò)去14年總研發(fā)費(fèi)用超1800億元。并且，地方政府雖有補(bǔ)貼，但總額有限且需分多年支付，部分財(cái)政不佳地區(qū)甚至未兌現(xiàn)承諾，大規(guī)模持續(xù)性補(bǔ)貼并不可行。此外，中國(guó)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼逐年退坡，2019年退坡幅度最大，地方補(bǔ)貼基本取消，國(guó)家補(bǔ)貼退坡超50%，但正是這一年成為中國(guó)新能源車(chē)崛起的轉(zhuǎn)折之年，產(chǎn)銷(xiāo)量從2019年的124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)到2024年的1288.8萬(wàn)輛和1286.6萬(wàn)輛，2025年上半年數(shù)據(jù)顯示今年有望再創(chuàng)新高。

李偉認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車(chē)快速崛起主要有兩個(gè)核心因素。一是引入企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)曾高度管制，2001年吉利成為首家獲轎車(chē)生產(chǎn)資格的民營(yíng)企業(yè)，2003年比亞迪切入汽車(chē)制造。2007年新能源汽車(chē)進(jìn)入發(fā)改委鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄，2014年被稱(chēng)為“造車(chē)新勢(shì)力元年”，大量民營(yíng)企業(yè)跨界進(jìn)入，2018年外資獨(dú)資限制放開(kāi)，特斯拉上海“超級(jí)工廠(chǎng)”建成。這些企業(yè)帶來(lái)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”打破了原有競(jìng)爭(zhēng)格局。

二是地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)及對(duì)企業(yè)減稅。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和稅收貢獻(xiàn)大，還能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，地方政府熱衷于培養(yǎng)本地車(chē)企。深圳憑借新能源車(chē)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，上海、西安、合肥、重慶、北京、廣州等地也在激烈競(jìng)爭(zhēng)。地方政府通過(guò)“對(duì)賭協(xié)議”綁定和激勵(lì)企業(yè)，如上海與特斯拉的協(xié)議，用“早期的減稅”換取“未來(lái)的加稅”。

不過(guò)，李偉也指出，中國(guó)新能源汽車(chē)崛起伴隨著產(chǎn)能擴(kuò)張，長(zhǎng)期來(lái)看需促進(jìn)消費(fèi)。政府不能只在企業(yè)端減稅，更要在居民端減稅，提高居民收入在GDP中的占比，改善分配結(jié)構(gòu)。可逐步減少企業(yè)端減稅，用差額補(bǔ)貼居民，實(shí)現(xiàn)供需平衡。例如實(shí)行住宅用地和工業(yè)用地同地同價(jià)，減少對(duì)企業(yè)的減稅，增加對(duì)居民的減稅。

李偉強(qiáng)調(diào)，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛的第一推動(dòng)力是減稅，稅收減輕有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方政府與企業(yè)的關(guān)系類(lèi)似“Quid pro quo”，雖促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也易帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、居民消費(fèi)不振等問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨物價(jià)低迷和貿(mào)易摩擦壓力，需通過(guò)收入再分配改革擴(kuò)大居民消費(fèi)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。