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廣東又一座城市要“造飛機”。

近期，位于廣東省東莞市的謝崗?fù)ㄓ煤娇罩圃旒肮?yīng)鏈項目（以下簡稱“謝崗航空項目”）奠基動工，總投資約5.2億美元，以通過引進國外成熟先進的超輕型高端通用飛機整機知識產(chǎn)權(quán)與制造權(quán)，快速實現(xiàn)在國內(nèi)落地螺旋槳到噴氣式通用飛機的生產(chǎn)。

這是繼飛機精密零部件、內(nèi)飾配件、電子電路等生產(chǎn)項目后，東莞再次聚焦于航空航天領(lǐng)域。

不止東莞。根據(jù)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，廣東將打造廣州、深圳、珠海的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，同時支持各地延伸發(fā)展航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

珠海的航空產(chǎn)業(yè)園、廣州的空港經(jīng)濟區(qū)、深圳的衛(wèi)星研制技術(shù)……廣東將如何組團“起飛”？

為什么是東莞？

東莞這座以“世界工廠”聞名全球的城市，將制造業(yè)的計劃瞄準(zhǔn)航空領(lǐng)域，自然是看中市場需求。

中國航空新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全球共交付通用飛機3456架，同比增長9.2%。其中，噴氣公務(wù)機交付710架，同比增長10.2%；渦槳通用飛機交付527架，同比增長19%。

在國內(nèi)，通用航空還在起步階段，但已經(jīng)做好了規(guī)劃。根據(jù)《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2021年全國在冊管理的通用機場數(shù)量達(dá)到370個。按照《全國通用機場布局規(guī)劃》，2030年全國通用機場將達(dá)到2058個。

通用機場增加的背后，是通用飛機制造業(yè)廣闊的發(fā)展空間。

未來，不論是森林防護、農(nóng)藥噴灑、應(yīng)急救援，還是商務(wù)包機、空中攝影，這些“東莞制造”的通用飛機將在這些機場上起飛與降落。

作為廣東省2022年重點建設(shè)項目，謝崗航空項目的負(fù)責(zé)人曾表示，從兩方談項目到項目落地，只用了22個月?！皳碛袕姶蟮闹圃鞓I(yè)尤其是模具產(chǎn)業(yè)”是項目落地東莞的主要原因之一。

廣東財經(jīng)大學(xué)華南商業(yè)智庫理事長、廣東省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長王先慶在接受時代周報記者對話時表示，東莞有比較扎實的制造業(yè)基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“通用航空整機制造項目不是一定要在東莞，但東莞有需求、有基礎(chǔ)也愿意跟進，所以項目能夠成功落地?！?/p>

明顯的區(qū)位優(yōu)勢則是項目能夠成功落地的另一層原因。東莞毗鄰廣州和深圳、靠近香港和澳門的地理位置，使它不僅可以利用這些已經(jīng)擁有成熟航空航天產(chǎn)業(yè)城市的人才來提供支持，還能夠發(fā)揮整合作用。

“東莞處于粵港澳大灣區(qū)幾大航空產(chǎn)業(yè)強市中間的‘洼地’，可以起到整合作用，并利用這些資源來制造通用航空機器?！?王先慶說。

與此同時，東莞尋求轉(zhuǎn)型的目標(biāo)成為項目高速落地的另一雙“助推手”。

謝崗航空項目位于銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，這是東莞市首批七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地之一，也是東莞從傳統(tǒng)“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋冗M制造業(yè)之都”的現(xiàn)實實踐。為此，《東莞市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施》就明確指出，要對七大產(chǎn)業(yè)基地進行資源傾斜和資金支持，優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大工程和項目需求。

差異化發(fā)展

除去東莞在通用航空領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)探索，大灣區(qū)中的珠海、深圳、廣州都各自形成了獨有的航空航天產(chǎn)業(yè)格局。

珠海的目標(biāo)，是“造飛機”。

2007年12月，廣東省發(fā)改委復(fù)函批準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)珠海航空產(chǎn)業(yè)園。2009年，航空工業(yè)通飛產(chǎn)業(yè)基地以及總部落戶珠海。

迄今為止，珠海航空產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)順利完成了國產(chǎn)化產(chǎn)品西銳SR20飛機的生產(chǎn)和試飛任務(wù)。在珠海完成總裝及首飛的“鯤龍”AG600滅火機，也在湖北荊門完成一次性12噸投汲水試驗。

雖然珠海的航空產(chǎn)業(yè)園和東莞的謝崗航空項目都是為了制造通用飛機，但珠海是聚焦航空裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的形成，而東莞則計劃是要引入航空產(chǎn)業(yè)，還布局高端裝備制造業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。

深圳的產(chǎn)業(yè)棋盤，著重于衛(wèi)星領(lǐng)域。

全球首顆脈沖星實驗衛(wèi)星、國內(nèi)首顆極地探測遙感衛(wèi)星、全球首顆為移動業(yè)務(wù)優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計的高通量衛(wèi)星……深圳已經(jīng)在衛(wèi)星領(lǐng)域闖出一系列“第一”。

不僅如此，深圳的航空航天產(chǎn)業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域中涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)。

國微電子、深南電路、南航電子等企業(yè)在航空電子領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先；大疆創(chuàng)新、一電科技等企業(yè)在無人機領(lǐng)域具備研發(fā)集成能力；深圳東方紅、亞太星通等企業(yè)在衛(wèi)星研制領(lǐng)域成為佼佼者；華訊方舟、中科遙感(深圳)衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新研究院在衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感應(yīng)用領(lǐng)域成為知名的研發(fā)機構(gòu)。

廣州，則是要憑借空港經(jīng)濟區(qū)打造臨空高端制造產(chǎn)業(yè)園。

廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)從2016年獲批以來，依托全國旅客吞吐量排名第一的白云機場高速發(fā)展。

2021年，廣州空港經(jīng)濟區(qū)完成改裝空客、波音飛機10架，成為全國唯一引進全球兩大飛機制造商“客改貨”項目所在地；在航運受到疫情影響的形勢下，廣州飛機維修基地實現(xiàn)逆勢增長，2021年營業(yè)收入額達(dá)31億元。

此外，廣州南沙的中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地項目已經(jīng)于2021年動工，該項目建成后將成為國內(nèi)首個全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，廣州也將成為中國商業(yè)航天的“第一極”。

從2007年珠海航空產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)設(shè)，到2022年東莞謝崗航空項目動工，大灣區(qū)在航空航天產(chǎn)業(yè)蓄力前行。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

依托廣州、深圳、珠海等市，推動航空航天產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，是廣東發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的方式。

根據(jù)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，廣東將支持廣州、深圳、珠海建立廣東省航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)；將支持珠海航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動水陸兩用飛機批量生產(chǎn)；將支持汕頭、佛山、陽江、揭陽、惠州、云浮等市延伸發(fā)展航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

在王先慶看來，大灣區(qū)和其它航空航天發(fā)展較為成熟的區(qū)域相比，產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌知名度不高，但他同時認(rèn)為大灣區(qū)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹?/p>

“除去產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)，大灣區(qū)的航空航天產(chǎn)業(yè)分布很廣，目前整體還處于起步階段，因此后續(xù)能夠進一步發(fā)力?！?/p>

按照廣州空港經(jīng)濟區(qū)的計劃，接下來將加快臨空高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)航空、高端制造等龍頭企業(yè)、項目；深圳拿出真金白銀進行資助，加快把深圳打造為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的“衛(wèi)星+”創(chuàng)新城市的步伐；珠海則把重點方向明晰為通用航空制造，通用航空及公務(wù)機運營與配套服務(wù)?；葜荨⒎鹕降瘸鞘幸苍诎l(fā)展一些局部的專用部件技術(shù)。

“準(zhǔn)確來說，廣州作為航空樞紐主要發(fā)展的是和干線型與樞紐型相配套的高端服務(wù)；深圳發(fā)展的是科技應(yīng)用；珠海則是專注于飛機制造，每個城市的發(fā)力點都有所不同?！?/p>

在各市已經(jīng)找準(zhǔn)定位形成差異的基礎(chǔ)上，王先慶認(rèn)為接下來大灣區(qū)需要從兩個方面發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，“一方面是要各市合作、優(yōu)勢互補，形成一個強大的產(chǎn)業(yè)鏈，從而打出區(qū)域品牌；另一方面則是要‘走出去’，通過參與國際競爭提高整體航空航天產(chǎn)業(yè)的價值?！?/p>