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文/樂居財(cái)經(jīng) 王敏

時(shí)隔10年，中央城市工作會(huì)議再度召開。

7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

此次會(huì)議部署了城市工作7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。分別是：著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系；著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市；著力建設(shè)舒適便利的宜居城市；著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市；著力建設(shè)安全可靠的韌性城市；著力建設(shè)崇德向善的文明城市；著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。

會(huì)議還指出，著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，牢牢兜住民生底線。

業(yè)內(nèi)人士表示，“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的表述，延續(xù)了房地產(chǎn)調(diào)控的政策主線。此次放在城市工作的背景下，凸顯出其在城市發(fā)展中的獨(dú)特價(jià)值。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，在構(gòu)建新模式的同時(shí)，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)仍然值得重視。存量時(shí)代下，二手房交易占比提高以及城市更新推進(jìn)，對(duì)家居、家電、家裝、裝飾、裝修、建筑建材、租賃等帶動(dòng)很強(qiáng)，這本身就是房地產(chǎn)回歸民生、大宗消費(fèi)的體現(xiàn)。依托其產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)性強(qiáng)的特征，激活、牽引的消費(fèi)需求很大，這也是其支柱地位的體現(xiàn)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次會(huì)議對(duì)我國城市的發(fā)展歷史階段做了一個(gè)重要判斷，這是做好城市工作的重要背景。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“穩(wěn)定發(fā)展期”“存量提質(zhì)增效期”的提法，要求我們時(shí)刻關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)新需求，找到新的突破點(diǎn)。會(huì)議提到了幾個(gè)重要轉(zhuǎn)變，對(duì)于如何發(fā)揮城市在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國式現(xiàn)代化中的功能作用，都具有非常好的啟示。

“目前，城市發(fā)展進(jìn)入到存量提質(zhì)增效階段，各地要把存量工作做好，因此城市更新是做好新一輪城市工作的重要抓手。”嚴(yán)躍進(jìn)分析。

值得注意的是，在城市發(fā)展進(jìn)入存量提質(zhì)增效階段時(shí)，城市更新的重要性進(jìn)一步提升。

會(huì)議在總體要求中強(qiáng)調(diào)，要“以推進(jìn)城市更新為重要抓手”，凸顯出城市更新在城市發(fā)展中的重要性明顯提升。

多位分析人士指出，中央城市工作會(huì)議關(guān)于“高質(zhì)量開展城市更新”的提法，意味著城市更新工作仍有進(jìn)一步的深化和優(yōu)化空間。高質(zhì)量城市更新的推進(jìn)，既有助于改善城市面貌，提高宜居水平，也能帶來不少新的產(chǎn)業(yè)需求。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長趙秀池表示，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，雖然當(dāng)前樓市低迷，但房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位不容置疑。

7月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年全國房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況數(shù)據(jù)。

1-6月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資46658億元，同比下降11.2%；其中，住宅投資35770億元，下降10.4%。新建商品房銷售面積45851萬平方米，同比下降3.5%；其中住宅銷售面積下降3.7%。新建商品房銷售額44241億元，下降5.5%；其中住宅銷售額下降5.2%。

6月末，商品房待售面積76948萬平方米，比5月末減少479萬平方米。其中，住宅待售面積減少443萬平方米。

此外，6月份，70個(gè)大中城市中，各線城市商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降，同比降幅整體繼續(xù)收窄。

具體來看，6月份，一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，上海上漲6.0%，北京、廣州和深圳分別下降4.1%、5.1%和2.5%。二、三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比分別下降3.0%和4.6%，降幅分別收窄0.5個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，今年上半年全國新房和二手房交易總量同比增長，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。其中，一線城市新房市場(chǎng)“活躍度”正在不斷提升。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)總的形勢(shì)依然向好，尤其是一些龍頭城市，依然保持新房價(jià)格堅(jiān)挺的態(tài)勢(shì)，對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定等都有較為積極的作用。

國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，房地產(chǎn)在筑底和轉(zhuǎn)型階段，需要更大力度推動(dòng)止跌回穩(wěn)。