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Ai快訊 在上海，破產(chǎn)制度正成為企業(yè)紓困、資源再生的重要法治路徑。從瀕臨拍賣到全面復(fù)產(chǎn)，從簡(jiǎn)單拍賣到整體盤活，破產(chǎn)審判不僅關(guān)乎個(gè)案企業(yè)生死，更承載著優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力的深層使命。

然而，破產(chǎn)重整實(shí)踐背后，面臨著諸多艱難的制度跨越與理念轉(zhuǎn)變。府院協(xié)同如何常態(tài)化、預(yù)重整制度如何降低門檻、公眾觀念如何從“談破色變”轉(zhuǎn)向“破中求生”，這些問題不僅關(guān)系企業(yè)命運(yùn)，更考驗(yàn)著城市的營(yíng)商環(huán)境與法治成色。

上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)季諾表示，每一個(gè)破產(chǎn)案件都是復(fù)雜系統(tǒng)，管理人是“破局者”。他們需面對(duì)金融機(jī)構(gòu)、中小供應(yīng)商、企業(yè)職工、稅務(wù)社保、購(gòu)房人、抵押權(quán)人等多方主體的不同訴求，在法律框架下精準(zhǔn)識(shí)別利益訴求，兼顧效率與公平作出決策。在一宗房企重整案件中，管理人與法官協(xié)同作戰(zhàn)，解決土地開發(fā)困局和權(quán)利沖突，讓業(yè)主拿到產(chǎn)證，助力企業(yè)“涅槃重生”。

但當(dāng)前管理人行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人才流失、團(tuán)隊(duì)萎縮現(xiàn)象普遍，無(wú)產(chǎn)可破案件比例上升，履職風(fēng)險(xiǎn)加大，執(zhí)業(yè)環(huán)境亟待改善。上海四維樂馬律師事務(wù)所合伙人厲明提到，破產(chǎn)管理人履職權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生，反映出執(zhí)業(yè)保障缺失和制度層面在角色定位與報(bào)酬機(jī)制上的模糊性。相當(dāng)比例的破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用，挫傷了管理人履職積極性，制約了隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

季諾建議，從制度層面筑牢保障、明晰權(quán)責(zé)，明確管理人執(zhí)業(yè)底線，構(gòu)建多維度法律保障機(jī)制，建立科學(xué)報(bào)酬激勵(lì)體系，讓管理人在市場(chǎng)退出和企業(yè)拯救中發(fā)揮更大價(jià)值。

府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制是破解破產(chǎn)程序中行政堵點(diǎn)的關(guān)鍵舉措，但在基層落地存在障礙。在查詢銀行信息、稅收優(yōu)惠、容缺辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等方面阻力較大，流程繁瑣、效率極低。上海至合律師事務(wù)所主任洪亮建議參考法院查扣系統(tǒng)，統(tǒng)一由法院或人民銀行查詢破產(chǎn)企業(yè)銀行賬戶信息，并提供支行賬戶明細(xì)。

不過，轉(zhuǎn)變也在發(fā)生。上海已有成功的破產(chǎn)重整案案例通過“容缺辦證”機(jī)制讓瀕危企業(yè)重生，欠薪保障金發(fā)放遲緩問題也得到改善。

受“破產(chǎn)恥感”文化觀念影響，許多企業(yè)“談破色變”，主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)意愿較低。上海破產(chǎn)法庭數(shù)據(jù)顯示，2021 - 2024年，債務(wù)人主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)占比遠(yuǎn)低于債權(quán)人申請(qǐng)率。多數(shù)困境企業(yè)進(jìn)入司法破產(chǎn)時(shí)已喪失運(yùn)營(yíng)能力和資產(chǎn)價(jià)值，救治成功率大幅降低。

不少管理人建議降低重整門檻，完善庭外重組與司法重整的銜接機(jī)制，建立針對(duì)困境企業(yè)的投融資支持平臺(tái)或體系，破解融資難和投資人招募難的瓶頸。同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變應(yīng)成為破產(chǎn)相關(guān)宣傳的重點(diǎn)，當(dāng)前破產(chǎn)文化在社會(huì)層面認(rèn)知不足，一些較少接觸破產(chǎn)事務(wù)的單位配合意愿不強(qiáng)、溝通效率偏低。

只有打破觀念壁壘、完善制度保障、拓寬融資渠道，更多困境企業(yè)才能敢于及時(shí)求助、樂于接受挽救，真正發(fā)揮破產(chǎn)制度保護(hù)與重生的功能。

（AI撰文，僅供參考）